Una responsabilità che non può gravare solo sugli Ispettori
Gli Ispettori dei Centri di Revisione condividono pienamente l’obiettivo della campagna di richiamo degli airbag Takata. La tutela della sicurezza stradale rappresenta da sempre la missione principale della categoria e nessuno mette in discussione la necessità di eliminare dalla circolazione veicoli potenzialmente pericolosi.
Ciò che suscita forti perplessità è il modo in cui il nuovo impianto normativo è stato costruito.
Il decreto attribuisce agli Ispettori di Revisione un livello di responsabilità significativamente maggiore, chiamandoli ad assumere decisioni che incidono direttamente sulla possibilità di circolazione dei veicoli senza mettere a disposizione strumenti realmente affidabili.
Oggi gli ispettori sono costretti a confrontare informazioni provenienti da banche dati che non sempre risultano allineate. Non sono rari i casi in cui il portale UNRAE riporta una situazione diversa rispetto al portale della Casa Costruttrice, oppure in cui gli aggiornamenti vengono recepiti in tempi differenti, generando incertezza proprio nel momento in cui sarebbe invece indispensabile poter contare su dati certi e univoci.
A questa criticità si aggiunge un ulteriore problema: molti proprietari arrivano al Centro Revisioni completamente ignari dell’esistenza del richiamo. Si tratta spesso di secondi, terzi o addirittura successivi intestatari del veicolo che non hanno mai ricevuto alcuna comunicazione dalla Casa Costruttrice e scoprono l’esistenza della campagna soltanto al momento della revisione.
Di fatto, l’Ispettore diventa il primo interlocutore chiamato a spiegare una situazione di cui il cittadino non era stato preventivamente informato.
Un sistema efficace deve prevenire, non rincorrere
La criticità più evidente riguarda però l’impostazione stessa del sistema.
Se il Ministero ritiene che un determinato richiamo rappresenti un rischio tale da incidere sull’idoneità del veicolo alla circolazione, dovrebbe essere il sistema informatico ministeriale a impedire automaticamente la revisione nei casi previsti dalla normativa.
Ad oggi, invece, il decreto non stabilisce tempi certi entro i quali debba essere attivato il blocco della revisionabilità direttamente nelle banche dati ministeriali.
Si tratta di uno strumento essenziale, richiesto con forza da tutte le principali figure coinvolte, perché consentirebbe di uniformare i controlli su tutto il territorio nazionale, eliminando interpretazioni differenti e garantendo agli ispettori una procedura chiara, automatica e uguale per tutti.
L’assenza di una tempistica certa per l’attivazione di questo blocco produce invece un effetto opposto: crea un periodo di incertezza durante il quale l’onere delle verifiche ricade quasi esclusivamente sugli Ispettori dei Centri di Revisione, costretti a consultare banche dati esterne che possono risultare incomplete, non sincronizzate o addirittura contraddittorie.
Una situazione che espone gli ispettori a responsabilità sempre maggiori senza offrire loro gli strumenti necessari per operare con la necessaria serenità.
Servono regole chiare anche per le Case Costruttrici
L’aumento delle responsabilità non riguarda soltanto gli Ispettori.
Anche gli Uffici della Motorizzazione Civile saranno chiamati a vigilare sull’applicazione delle nuove disposizioni da parte dei Centri di Revisione.
Se il legislatore introduce nuovi controlli, più rigorosi, è indispensabile che anche gli organi di vigilanza possano contare su procedure univoche e strumenti omogenei.
Ma soprattutto, non è pensabile che l’intero sistema continui a funzionare senza imporre obblighi precisi alle Case Costruttrici e alla loro rete di assistenza.
Oggi proprio le concessionarie rappresentano uno dei principali punti deboli della procedura.
Molte non rilasciano alcuna attestazione della prenotazione dell’intervento, altre adottano modalità differenti tra una sede e l’altra, mentre i tempi di attesa possono protrarsi per settimane o addirittura mesi.
Anche i tempi di aggiornamento a seguito dell’intervento non sono chiari. Il rischio di risultare ancora soggetti a richiamo anche dopo aver provveduto è elevato.
Nel frattempo il cittadino si trova nell’impossibilità di ottenere la documentazione richiesta per completare regolarmente la revisione, pur avendo fatto tutto ciò che era nelle sue possibilità.
Con il periodo estivo e le chiusure per ferie, questa criticità rischia di mettere in seria difficoltà migliaia di automobilisti e l’intero comparto dei Centri di Revisione.
Per questo motivo il Ministero dovrebbe definire linee guida operative vincolanti anche per le Case Costruttrici e per la loro rete autorizzata, stabilendo modalità uniformi per il rilascio delle attestazioni, tempi certi per gli interventi e procedure identiche su tutto il territorio nazionale.
Le nostre proposte
Per rendere realmente efficace la campagna di richiamo riteniamo indispensabile che il Ministero intervenga con misure concrete:
- una banca dati nazionale unica, aggiornata in tempo reale e giuridicamente vincolante, eliminando le difformità tra il portale UNRAE e quelli delle Case Costruttrici;
- l’attivazione entro termini certi del blocco automatico della revisionabilità nei sistemi ministeriali per i veicoli interessati dai richiami più gravi;
- procedure informatiche univoche che consentano agli Ispettori di operare esclusivamente sulla base di dati ufficiali, chiari e aggiornati;
- obbligo per le Case Costruttrici e per la rete autorizzata di rilasciare immediatamente una certificazione della prenotazione dell’intervento;
- tempi massimi garantiti per l’esecuzione delle sostituzioni;
- linee guida operative uniformi per concessionarie, officine autorizzate, UMC e Centri di Revisione;
- una campagna informativa realmente capillare, affinché nessun automobilista venga a conoscenza del richiamo soltanto al momento della revisione.
Sicurezza sì, ma con regole realmente applicabili
La sicurezza stradale non si costruisce aumentando gli obblighi burocratici o trasferendo responsabilità da un soggetto all’altro.
Si costruisce mettendo ogni attore della filiera nelle condizioni di svolgere il proprio compito con strumenti affidabili, procedure chiare e responsabilità ben definite.
Oggi, invece, si ha la sensazione che gli Ispettori di Revisione siano diventati l’ultimo anello della catena, chiamati a rispondere di criticità generate altrove: banche dati non sempre coerenti, procedure non uniformi, documentazione spesso irreperibile e tempi di intervento che non dipendono né dai cittadini né dai Centri di Revisione.
Se il richiamo degli airbag Takata rappresenta un rischio tale da giustificare un irrigidimento delle procedure di revisione, allora il Ministero dovrebbe essere il primo a garantire strumenti informatici automatici, banche dati perfettamente sincronizzate e regole uguali per tutti.
Diversamente, il rischio è quello di trasformare una questione di organizzazione del sistema in un problema di responsabilità individuale.
Ed è proprio qui che nasce la domanda più importante.
L’obiettivo di questo provvedimento è realmente quello di salvare vite umane, oppure quello di individuare un soggetto sul quale far ricadere le responsabilità quando il sistema non funziona?
Perché se la finalità è davvero quella di tutelare la sicurezza dei cittadini, allora ogni anello della filiera deve assumersi le proprie responsabilità. Solo così una campagna di richiamo potrà essere davvero efficace, equa e credibile.